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中国共产党第十九次全国代表大会秘书处负责人就党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》答记者问

滥觞:党群事情部 阅读次数: 日期:2017-11-07 16:39

  2017年10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会经由过程了《中国共产党章程(修正案)》,新华社记者就此采访了党的十九大秘书处负责人。

  问:请你谈谈党的十九大为什么要修正党章?

  答:党的全国代表大会按照党的实际立异和理论立异对党章停止修正,是我们党的一个老例。现行党章是党的十二大修正订定的。按照形势和使命的开展变革,党的十三大至十八多数对党章作了差别水平的修正。

  党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中央对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,适应时期开展,集合全党聪慧,鼎力促进实际立异,创建了习近平新时期中国特色社会主义思惟,开拓了马克思主义中国化新地步、中国特色社会主义新地步。在习近平新时期中国特色社会主义思惟指点下,中国共产党领导全国各族人民,统揽巨大斗争、伟大工程、巨大奇迹、巨大胡想,鞭策中国特色社会主义进入了新时期。习近平新时期中国特色社会主义思惟的实际意义和理论意义日趋闪现,获得全党全国各族人民普遍认同和反对,列入党的指导思想的机会和条件曾经成熟。

  5年来,以习近平同道为焦点的党中央科学掌握当今世界和当代中国开展局势,适应理论要求和群众希望,对峙以新发展理念引领经济发展,兼顾促进“五位一体”总体布局,和谐促进“四个片面”计谋规划,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列严重方针政策,推出一系列严重办法,促进一系列严重事情,处理了很多持久想处理而没有处理的困难,办成了很多已往想办而没有办成的大事,鞭策党和国家奇迹获得历史性成绩、发作历史性变化。同时,对峙思惟建党和轨制治党同向发力,坚持不懈促进片面从严治党,出力处理人民群众反应最激烈、对党的在朝根底要挟最大的凸起成绩,构成反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活景象更新,党内政治生态较着好转,党自我净化、自我完善、自我改革、自我提高才能明显提高,党在朝的社会根底和大众根底愈加稳固。

  因而,在征求意见中,各人分歧倡议对党章停止恰当修正,把习近平新时期中国特色社会主义思惟同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道建立为党的指导思想并写入党章,把坚决保护以习近平同道为焦点的党中央威望和集合统一领导写入党章,把党的十八大以来党中央促进片面从严治党一系列严重立异功效和行之有效的成功经验写入党章。可以说,修正党章是实现党的指导思想与时俱进的客观需求,是新时期鞭策党和国家奇迹开展的一定要求,是促进党的建设新的伟大工程的计谋办法,是贯彻落实党的十九大肉体的理想需求。

  党的十九大报告站在汗青和时期高度,按照国际形势变革和海内经济社会开展的新特性,分析了将来一个期间党和国家事情的大政方针和战略部署,提出了一系列新的重要思想、主要概念、严重结论、严重办法。在党章中表现党的十九大报告的重要内容,有利于更好地把进修党章与进修党的十九大肉体有机分离起来,踏实鞭策党的十九大肉体进修体会和贯彻落实。

  按照汗青经历和理论要求,党中央决议此次对党章只作恰当修正,并肯定了修正事情原则:对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,深化贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体和治国理政新理念新思想新战略,把党的十九大报告建立的严重实际概念和严重计谋思惟写入党章;对峙发扬党内民主,集合全党聪慧;连结党章整体不变,只修正那些必需改的、在党内曾经构成共鸣的内容,勤奋使修正后的党章充分体现马克思主义中国化最新功效,充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列严重计谋思惟,充分体现党的事情和党的建设的新颖经历,以顺应新形势新任务对党的事情和党的建设提出的新要求。

  问:此次党章修正事情有什么特性?

  答:对峙发扬党内民主,集合全党聪慧,是党中央肯定的此次党章修正的一条主要原则,也是此次党章修正事情的一个明显特性。党的十九大筹办事情开端后,在党中央就党的十九大报告议题向各地区各部门征求意见历程中,很多处所和部分倡议党的十九大按照党的理论开展和实际立异、按照形势使命开展变革和促进党的奇迹、增强党的建设提出的新要求,对党章作恰当修正。中央政治局当真研讨了这个倡议,作出了对党章停止恰当修正的决议,并建立党章修正小组。党章修正事情启动后,党中央收回告诉,专门就党章修正向各地区各部门征求意见。党章修正小组在当真研讨各方面定见和倡议的基础上,提出了党章修正计划。中央政治局常委会集会、中央政治局集会前后对党章修正计划停止审议,构成党章修正案征求意见稿。以后,党中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十八大、十九大代表征求意见。习近平总书记高度正视、全程指点党章修正事情,亲身主持召开6次座谈会,听取各省区市、解放军各大单元和中央军委构造各部门次要卖力同道对党章修正案的修正定见和倡议。按照各方面反应的修正定见和倡议,党章修正小组又对党章修正案征求意见稿停止了当真修正,经中央政治局常委会集会、中央政治局集会再次审议后,提交党的十八届七中全会经由过程,构成了提交党的十九大审议的党章修正案。党的十九大时期,部分代表停止当真会商,提出一些修正定见。党章修正小组综合这些定见,构成了党章修正案大会表决稿。10月24日,大会全体会议一致通过党章修正案。可见,此次党章修正事情普遍收罗各方面定见,集合了全党聪慧,凝集了全党共鸣,表现了全党意志,是党中央充实发扬党内民主的一次活泼理论。

  问:怎样了解党章修正案将习近平新时期中国特色社会主义思惟建立为党的指导思想的重大意义?

  答:党章修正案划定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思惟作为本人的动作指南。把习近平新时期中国特色社会主义思惟建立为党的指导思想,写在党的旗号上,是此次党章修正的最大亮点和最凸起的汗青奉献。

  党的十八大以来,习近平总书记以不凡的政治聪慧、固执的意志品格、激烈的义务担任,连合率领全党全国各族人民停止具有很多新的汗青特性的巨大斗争,兼顾促进“五位一体”总体布局,和谐促进“四个片面”计谋规划,鞭策改革开放和社会主义现代化建设获得历史性成绩,鞭策党和国家奇迹片面创始新局面、发作历史性变化,博得全党三军全国各族人民高度评价和衷心恋慕,成为党中央的焦点、全党的焦点。在指导全党天下促进党和国家奇迹的理论中,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深入洞察力、灵敏判断力和计谋定力,提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略,为新时期中国特色社会主义思惟的创建阐扬了决定性感化、作出了决定性奉献。

  在此次党章修正征求意见历程中,各地区各部门分歧倡议,对习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略停止提炼归纳综合,上升为党的指导思想。党章修正案采用了这项倡议,并在党章修正案总纲第七自然段后增写了一个自然段,表述为:十八大以来,以习近平同道为次要代表的国外共产党人,适应时期开展,从实际和理论分离上体系答复了新时期对峙和开展什么样的中国特色社会主义、怎样对峙和开展中国特色社会主义这个严重时期课题,创建了习近平新时期中国特色社会主义思惟。习近平新时期中国特色社会主义思惟是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的担当和开展,是马克思主义中国化最新功效,是党和群众实践经验和团体聪慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部门,是全党全国人民为实现中华民族巨大再起而斗争的动作指南,必需持久对峙并不断发展。在习近平新时期中国特色社会主义思惟指点下,中国共产党领导全国各族人民,统揽巨大斗争、伟大工程、巨大奇迹、巨大胡想,鞭策中国特色社会主义进入了新时期。

  将习近平新时期中国特色社会主义思惟建立为党的指导思想,是中国特色社会主义进入新时期的一定要求,是契合党心民意的重大决策,对全党把思惟和动作统一到习近平新时期中国特色社会主义思惟上来、以习近平新时期中国特色社会主义思惟指点我国社会主义现代化建设和党的建设新的伟大工程,势必发生严重而深远的影响。全党同道必需实在加强进修贯彻习近平新时期中国特色社会主义思惟的自觉性和坚定性,深刻领会习近平新时期中国特色社会主义思惟的科学系统、精神实质、理论要求,掌握好贯串其中的马克思主义态度概念办法,愈加自发地为实现党的历史使命不懈斗争。

  问:党章修正案对改革开放以来获得统统成就和进步的根本原因作了哪些充分?

  答:党章修正案对总纲原第八自然段改革开放以来获得统统成就和进步的根本原因作了充分,将开展了中国特色社会主义文明,同开拓了中国特色社会主义门路、构成了中国特色社会主义理论体系、建立了中国特色社会主义轨制一道写入党章。同时,在高举中国特色社会主义伟大旗帜后增写坚决门路自大、实际自大、轨制自大、文明自大,贯彻党的基本理论、基本路线、根本方略的内容;在三大汗青使命后增写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族巨大再起的国外梦的内容。作如许的充分,有利于全党片面掌握中国特色社会主义内在,加强对峙和开展中国特色社会主义的政治定力,为实现党和国家的雄伟目的供给壮大肉体支持。

  问:党章修正案对社会主义初级阶段的内容作了哪些调解和充分?

  答:党的十九大报告作出我国社会主要矛盾曾经转化为群众日趋增加的美好生活需求和不平衡不充分的开展之间的冲突这一严重政治结论。与之相适应,党章修正案在总纲原第九自然段作了响应修正。这一自然段还增写了必需对峙以群众为中心的开展思惟,对峙立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念的内容;将必需根据中国特色社会主义奇迹总体布局修正为必需根据中国特色社会主义奇迹“五位一体”总体布局和“四个片面”计谋规划,并增写和谐促进片面建成小康社会、片面深化改革、片面依法治国、片面从严治党的内容。同时,将新世纪新时期经济和社会发展目的调解表述为:到建党一百年时,片面建成小康社会;到新中国建立一百年时,片面建成社会主义现代化强国。作这些修正,有利于鞭策全党把思惟和动作统一到党中央的科学判定和战略部署上来,建立和践行新发展理念,自发为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。

  问:党章修正案对党的基本路线充分完美了哪些内容?

  答:党的基本路线是党和国家的生命线、群众的幸运线,既要持久对峙不动摇,又要与时俱进深化熟悉。党章修正案吸取各地区各部门的倡议,将党的十八大以来习近平总书记的重要思想概念和党的十九大报告的相干提法充分进总纲有关自然段。一是将总纲原第十自然段最初一句调解表述为:为把我国建立成为强盛民主文化调和斑斓的社会主义现代化强国而斗争。二是掌握我国开展阶段性特性,在总纲原第十一自然段中增写施行立异驱动发展战略、村落复兴计谋、地区和谐发展战略、军民交融发展战略,充分发挥立异作为引领开展第一动力的感化等内容。同时,将又好又快开展修正为更高质量、更有效率、愈加公允、更可持续发展。作这些修正,表现了我们党对现阶段我国经济发展趋势和特性的精确掌握,有利于鞭策经济社会连续健康发展。三是在总纲原第十三自然段中增写要片面深化改革,完美和开展中国特色社会主义轨制,促进国度治理系统和治理才能现代化,愈加重视变革的系统性、整体性、协同性等内容。作这些增写,有益于增强全党片面深化改革的政治定力,不竭稳固和拓展变革功效。

  问:党章修正案在中国特色社会主义“五位一体”总体布局方面有哪些充分和完美?

  答:党的十八大以来,习近平总书记在经济建设、政治建立、文化建设、社会建立、生态文化建立方面提出了很多新理念新思想新战略。党章修正案吸取这些严重功效,对总纲原第十四至第十八自然段停止了充分和完美。

  党章修正案在总纲原第十四自然段中,将阐扬市场在资源配置中的基础性感化修正为阐扬市场在资源配置中的决定性感化,更好阐扬当局感化,并增写促进供应侧结构性变革,建立世界科技强国等内容。作如许的修正,进一步完美了开展社会主义市场经济的内容,有利于促进供应侧结构性变革,有利于全党凝心聚力朝着建立世界科技强国的目的奋进。

  建立中国特色社会主义法治系统,建立社会主义法治国度,是党的十八届四中全会建立的片面促进依法治国的总目标。协商民主是我国社会主义民主政治的特有情势和共同优势,是党的群众路线在政治范畴的主要表现。党章修正案将总纲原第十五自然段中的健全社会主义法制修正为建立中国特色社会主义法治系统,并增写促进协商民主普遍、多层、制度化开展的内容。作如许的修正,进一步充分和完美了开展社会主义民主政治的内容,有利于我们对峙走中国特色社会主义政治开展门路,掌握片面依法治国的准确标的目的,不竭丰富和开展社会主义民主政治的内在和情势。

  党章修正案在总纲原第十六自然段中,将发扬民族优良传统文化,繁华和开展社会主义文明修正为鞭策中华优良传统文化创造性转化、立异性开展,担当反动文明,开展社会主义先进文化,提高国度文明软实力;增写培养和践行社会主义核心价值观,紧紧把握意识形态事情领导权,不竭稳固马克思主义在意识形态范畴的指点职位,稳固全党全国人民连合斗争的配合思惟根底等内容。作如许的充分,有利于增进全党对峙社会主义文明开展门路,激起全民族文明立异缔造生机,坚决文明自大,加强文明自发,建立社会主义文明强国。

  党章修正案在总纲原第十七自然段中,将增强和立异社会管理修正为增强和立异社会治理;增写不竭加强人民群众得到感,对峙整体国家安全观,坚定保护国家主权、安全、开展长处等内容。作如许的修正和完美,有利于全党增强和立异社会治理,以有力办法保障和改进民生,实在保护国家安全,为满意群众对美好生活的神驰缔造优良条件。

  党章修正案吸取习近平总书记关于促进生态文化建立的重要思想概念,在总纲原第十八自然段中,增写加强绿水青山就是金山银山的认识,实施最严厉的生态环境庇护轨制等内容。作如许的充分,有利于全党结实建立社会主义生态文化观,自发践行绿色开展理念,贯彻始终建立斑斓国外,创始社会主义生态文明新时期。

  问:党章修正案对党的建设整体要求调解充分了哪些内容?

  答:党章修正案吸取习近平总书记片面从严治党思惟和党的十八大以来党的建设理论立异功效,对总纲原第二十三至第二十七自然段停止了恰当修正。一是明确提出对峙党要管党、片面从严治党这一党的建设指导方针,将增强党的在朝才能建立、先进性和纯洁性建立修正为增强党的持久在朝才能建立、先进性和纯洁性建立。二是按照党的十九大报告的表述,把政治建立、规律建立归入党的建设总体布局,而且凸显了党的政治建立在党的建设中的管辖职位。同时,增写不竭加强自我净化、自我完善、自我改革、自我提高才能的内容。三是在党的建设基本要求第一项对峙党的基本路线中,增写用习近平新时期中国特色社会主义思惟统一思想、统一行动的内容;将提拔利用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩凸起、大众信赖的干部修正为培育提拔党和群众需求的好干部;将党的基本理论、基本路线、根本大纲、根本经历修正为党的基本理论、基本路线、根本方略,删去片面施行党在社会主义初级阶段的根本大纲的内容。四是在党的建设基本要求第四项对峙民主集中制中,增写结实建立政治认识、大局意识、焦点认识、看齐认识,坚决保护以习近平同道为焦点的党中央威望和集合统一领导,增强和标准党内政治生活,加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,开展主动安康的党内政治文明,营建风清气正的优良政治生态等内容。五是增写对峙从严管党治党的基本要求,将党的建设的基本要求从四项扩大为五项。作如许的修正,进一步明白了党的建设指导方针,使党的建设目的愈加明晰、规划愈加完美、要求愈加片面,有利于全党以愈加科学的思绪、愈加有用的办法促进党的建设,不断提高党的建设质量。

  问:党章修正案在党的领导方面充分了哪些内容?

  答:党章修正案将总纲原第二十八自然段第一句修正为:中国共产党的指导是中国特色社会主义最素质的特性,是中国特色社会主义轨制的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是指导统统的。作如许的修正,愈加明白了党在中国特色社会主义各项事业中的指导职位,有利于强化党的领导,确保党的奇迹始终沿着准确标的目的行进。

  问:党章修正案对党员队伍建设和党的干部事情提出了哪些新要求?

  答:按照新时期新要求,党章修正案对党员任务停止了完美,增写当真学习习近平新时期中国特色社会主义思惟,自发服从党的政治规律和政治端方,勇于揭发和改正违背党的原则的言行,带头理论社会主义核心价值观,发扬中华民族传统美德等内容。

  为从泉源上包管党员队伍质量,党章修正案夸大发展党员必需把政治尺度放在首位。作如许的充分,关于建立一支政治及格、道德及格、施行规律及格、发挥作用及格的党员队伍具有重要意义。

  党章修正案与总纲关于党的指导思想表述的修正相跟尾,将原第三十四条第一项修正为:具有履行职责所需求的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的程度,带头贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思惟,勤奋用马克思主义的态度、概念、办法阐发和处理实际问题,对峙讲进修、讲政治、讲正气,经得起各类风波的磨练。同时,将要做到忠实洁净担任,对峙奇迹为上、公允正直,党的各级领导干部必需信心坚决、为民服务、勤政务实、勇于担任、清正廉洁,阻挡形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风等内容写入相干条目。

  问:党章修正案对党的构造轨制作出了哪些调解完美,对各级党组织提出了哪些新要求?

  答:党的十八大以来,党的组织建设的体系体例机制不竭健全,党建事情的制度化、规范化、科学化程度不断提高,获得很多主要的理论功效和轨制功效。党章修正案吸取这些功效,对党的构造轨制、党的中央构造、党的处所构造、党的基层组织四章部门条则停止了充分和完美。

  在党的构造轨制一章,将原第十三条第四款巡查轨制拓展为第十四条,增写实现巡查全笼盖,展开中央单元巡查、市县梭巡等内容。这是对巡查事情5年来实践经验的总结和使用,有利于落实党内监视的战略性轨制摆设,为鞭策巡查事情向纵深开展供给轨制保障。

  在党的中央构造一章,将原第十九条党的全国代表大会的权柄第二项听取和检查中央纪律检查委员会的陈述修正为检查中央纪律检查委员会的陈述。在原第二十二条第五款中,增写中央军事委员会实施主席负责制的内容,把这一领导体制在党章中建立下来,有利于把党对戎行的绝对指导落到实处。为进一步鞭策落实中央军委管党治党义务,增强戎行中党的感化和政治工作,将原第二十三条第二、第三句修正为中央军事委员会卖力戎行中党的事情和政治工作,对戎行中党的构造体系体例和机构作出划定。

  在党的处所构造一章,将原第二十五条党的处所各级代表大会的权柄第二项听取和检查同级纪律检查委员会的陈述修正为检查同级纪律检查委员会的陈述。

  在党的基层组织一章,回应下层呼声,着眼于加强基层党组织领导班子稳定性和事情连续性,将原第三十条中总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调解为每届任期三年至五年。顺应党的指导思想的与时俱进,充分党的基层组织的根本使命,将当真学习习近平新时期中国特色社会主义思惟,促进“两学一做”进修教诲常态化制度化,坚定理想信念等内容写入相干条目。按照习近平总书记在天下国有企业党的建设工作会议上的重要讲话肉体,明白国有企业党组织职位和感化,将原第三十二条第二款第一句修正表述为:国有企业党委(党组)阐扬指导感化,把标的目的、管大局、保落实,按照划定会商和决议企业重大事项。顺应社会构造发展趋势,增写一款划定社会构造中党的基层组织功用定位和职责使命的内容。增写一条划定党支部职位和感化的内容,表述为:党支部是党的根底构造,担当间接教诲党员、管理党员、监视党员和组织群众、宣扬大众、凝集大众、服务大众的职责。增写这一条,关于增强党支部建立、充分发挥党支部战役堡垒作用具有重要意义。

  问:党章修正案对党的规律、党的纪律检查构造两章作了哪些调解和完美?

  答:党章修正案吸取近几年党的规律建立和纪检体制改革的新功效,对党的规律、党的纪律检查构造两章停止了调解和充分。在党的规律一章原第三十八条第一款之前增写一款,明白党的规律次要包罗政治规律、组织纪律、清廉规律、大众规律、事情规律、糊口规律。同时,将原第三十八条第一、第二款兼并充分后作为第二款,表述为:对峙小惩大诫、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,根据毛病性子和情节轻重,赐与攻讦教诲直至纪律处分。使用监视执纪“四种形状”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪处罚、构造调解成为管党治党的主要手腕,严峻违纪、严峻冒犯刑律的党员必需解雇党籍。党的十八大以来,各级党委、纪委把规律挺在前面,强化一样平常管理监视,发明成绩实时处置,赐与正告或严峻正告处罚曾经成为执纪事情的大多数,有用避免了党员干部在毛病的门路上越滑越远。此次修正党章,在原第四十条中弥补赐与中央和处所各级党委委员、候补委员党纪轻处罚的法式划定。充分这些内容,标准了赐与党纪轻处罚的权限,弥补了纪律处分法式的空缺。

  在党的纪律检查构造一章,总结5年来管党治党的实践经验,适应片面从严治党要求,重点完美了纪检构造两重领导体制、片面派驻机制的内容;进一步明白纪检构造的职责定位,将党的各级纪律检查委员会是党内监视专责构造,辅佐党的委员会促进片面从严治党,职责是监视、执纪、问责等内容写入相干条目;完美各级纪委对同级党委委员停止执纪检查的法式划定。

  问:党章修正案还调解和充分了哪些内容?

  答:党章修正案按照党的十八大以来习近平总书记关于国防和军队建设、民族事情、统一战线和交际事情的重要思想概念,对相干部门作了修正。一是在总纲原第十九自然段将中国共产党对峙对人民解放军和其他人民武装力气的指导中的指导修正为绝对指导,增写贯彻习近平强军思惟,对峙政治建军、变革强军、科技兴军、依法治军,建立一支听党批示、能打胜仗、风格优秀的人民军队,实在包管人民解放军有用实行新时期戎行任务使命的内容。二是在总纲原第二十自然段增写铸牢中华民族共同体认识的内容。三是在总纲原第二十一自然段将致力于中华民族巨大再起的爱国者归入爱国统一战线的范围。四是在总纲原第二十二自然段增写对峙准确义利观,鞭策构建人类运气共同体,遵照共商共建同享原则,促进“一带一起”建立等内容。另外,按照党组事情的理论需求和党中央关于落实管党治党主体义务的要求,在第九章原第四十六条中明白党组实行片面从严治党义务、指导构造和直属单位党组织的事情,并付与其发展党员和处罚党员等职责权限。

  问:请引见一下,对各级党组织和广阔党员关于党章修正的定见和倡议是怎么处置的?

  答:此次修正党章,充实采用了各地区各部门党组织和广阔党员对党章提出的修正定见和倡议。有些定见和倡议固然党章修正案没有采用,但次要肉体曾经表现在党的十九大报告中;有些定见和倡议还需求在实践中进一步研讨和探究;有些详细定见和倡议,则能够在其他党内法例中表现。

  (新华社北京10月28日电)

所属种别: 中央精神

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